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始终坚持中国共产党对西藏的核心领导地位

日期:2017年06月12日15:41 点击数:

卢怀科

一、坚持党对西藏的核心领导地位是历史的抉择

“没有共产党,就没有新西藏”,这是经过历史与实践双重证明的正确结论。1949年中华人民共和国成立,但是处于祖国西南边陲的西藏地区仍未解放,第十世班禅额尔德尼向中央人民政府发出电报,拥护新中国的成立,并期望能早日解放西藏。为了使西藏早日回到祖国的大家庭,中国人民解放军进驻西藏,驱赶了帝国主义势力。在党的领导下,西藏经历了和平解放、民主改革、社会主义建设和改革开放等阶段,从旧社会下农奴制西藏走向了社会主义新西藏,西藏各族人民也不断奔向幸福的小康生活。西藏的发展证明,坚持中国共产党对西藏的核心领导,是一种历史的必然。

中国共产党是以马克思主义理论为指导的无产阶级政党,在解决民族地区的问题时,也始终坚持马克思主义的科学世界观和方法论。在西藏地区,中国共产党善于运用马克思主义理论实事求是地处理民族问题,采取了一系列的新举措,取得了良好的效果。

第一,坚持民族平等与民族团结的政策。早在苏维埃时期,中国共产党在《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《关于中国境内少数民族问题决议案》中明确规定藏族同其他少数一样,在苏维埃法律面前一律平等,并建立民族平等政权。建国后,中央政府颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,各民族一律平等。1954年《中华人民共和国宪法》重申这一原则,将民族平等政策纳入了国家的根本大法之中。

第二,建立民族区域自治制度。1951年《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏的办法协议》使西藏成为祖国大家庭一员。1965年西藏自治区成立,从根本上变革了西藏政治社会制度,砸烂了封建农奴制度确立了西藏社会主义制度,实行民族区域自治制度。

第三,执行“稳定与发展”和“全国援建”的治藏核心策略。在坚持民族区域自治制度的原则下,大力培养藏族少数民族干部,发展藏族地区的基层文化;在保障宗教信仰自由的前提下,维持达赖和班禅的地位不予变更,并把宗教纳入法治化轨道,依法管理,切实保障宗教正常宗教活动有序进行;同时实行了发展贸易、发放无息农牧业贷款,帮助农业生产,实行社会救济,免费治病、创办公费小学等一系列促进西藏发展的措施。

第四,坚决打击分裂西藏的破坏活动。1959年3月10日,西藏反动上层公然撕毁“十七条协议”,并在拉萨发动全面叛乱。西藏各族人民在党的领导下平息了达赖武装叛乱,实行民主改革,废除了农奴制度,使占95%的农奴翻身成为当家作主的人民。西藏人民深刻感受到了中国共产党领导下的各族人民、解放军切实在为人民谋利益,更加看清楚了封建农奴制腐朽、反动、黑暗以及残酷剥削的真面目。

在中国共产党的领导下、全国人民的帮助下与西藏各族人民努力奋斗下,西藏发生了天翻地覆的变化,创造了世界奇迹,取得了“短短几十年,跨越上千年”的光辉成就。民主改革后,西藏自治区的成立,其中有一大批翻身农奴担任了自治区各级政权机关的领导职务,西藏人民享有了自主管理本地区事务的权利,走上了发展进步的社会主义道路。西藏实现了发展跨越,人民幸福指数不断攀升,生产总值(GDP)从1959年的1.74亿元,到1965年的3.27亿元,再到2014年的920.8亿元,总共增长281倍。在‘CCTV经济生活’大调查中,拉萨市连续5年被评为中国幸福指数最高的城市。历史实践证明,没有共产党,就没有社会主义新西藏,做好西藏工作关键在党的领导。

二、坚持党对西藏的核心领导地位是现实的需要

习近平总书记的核心地位是在伟大实践中确立的。他坚持以马克思主义立场和方法,以共产党人优秀品格和坚定的共产主义理想信念,坚持人民主体历史地位,团结带领全国各族人民砥砺前进,采取了一系列治党治国治军的大政方针,开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面。习近平在改革发展、维持社会稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,也受到了国际社会的高度赞誉。所有这些,充分表明习近平同志在全党中的核心地位众望所归、名副其实、当之无愧。习近平同志在全党中的核心是党的选择、人民的选择、历史的选择,是党心所向、军心所向、民心所向,是党和国家根本利益所在,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,更是西藏各族人民心目中早已形成、早已扎根的核心。

(一)是西藏实现民族团结与长治久安的内在要求

民族团结是我国各族人民的生命线,是处理好西藏多民族关系的必然要求。加强各民族之间的团结是实现西藏长足发展和长治久安的重要前提和保证。一方面,在党的领导下,西藏地区贯彻党的民族政策。积极开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动;双语教育成果不断巩固,内地西藏班混合编班成效明显;内地群众来藏投资建设,有的与当地群众结对认亲、有的组建家庭,不仅促进了经济发展,更重要地还促进了各民族交往交流交融,成为了民族团结的典范。另一方面,在党的领导下,西藏地区落实党的各项工作制度。完善统战工作领导机制,巩固了区地县三级统战部长由同级党委常委担任的成果,构建起了大统战工作格局;建立健全了各级党委联系党外代表人士制度;加强与党外知识分子、“两新”组织和新媒体从业人员、留学人员的联络,加大党外代表人士培养选拔使用力度。

以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作,关心西藏各族人民的幸福,提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。他主持召开了中央第六次西藏工作座谈会,确立了“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则,把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,把深入开展对达赖集团斗争、实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为首要政治任务,把改善民生、凝聚人心作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点。在自治区成立50周年时,习近平总书记作出了“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示。同时习近平总书记亲自确定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重点建设项目,制定了惠及全区各族干部群众的一系列特殊优惠政策。这些新思想新部署新要求,把西藏在党和国家工作全局中的战略地位提升到了一个前所未有的新高度,为我们推进长足发展和长治久安指明了前进方向。坚持以习近平为核心的党中央领导是中国特色社会主义事业走向胜利的根本保证,也是推进西藏长足发展和长治久安、全面建成小康社会的根本保证。

(二)是西藏走向富强、民主、文明、和谐之路的根本保障

中华民族伟大复兴的使命是党的始终不渝的目标和艰巨任务。各民族共同繁荣发展是党的执政价值追求。党带领西藏走向富强、民主、文明、和谐之路,这不仅是我们党的价值追求和实践目标,也符合西藏各族人民的根本利益。

富强是全面建成小康社会的必然要求,也是社会主义本质的根本要求。一方面,西藏自治区的多项措施促进了经济发展,经济连续五年保持两位数增长,2015年地区生产总值突破1000亿元,增速位居全国前列,开发了鲁朗国际旅游小镇建成投运,藏青工业园、拉萨经济技术开发区等园区。另一方面,完善了教育、服务、管理与社会保障体系。实现了15年免费教育,“基础教育学校标准化建设取得重大进展,36个县通过国家义务教育均衡发展验收,高等教育博士点建设实现零突破,教育人才组团式援藏全面启动,内地办学质量稳步提升。近5年,旅游业兴旺发展,总收入达到870多亿元,加快了边境贸易发展,提升开放程度,从而使得居民收入大幅度增加。公共卫生服务、基本医疗服务进一步加强,医疗人才组团式援藏深入推进,初步实现了大病不出自治区、中病不出地市、小病不出县区,城乡居民免费健康体检实现全覆盖,孕产妇和婴幼儿死亡率实现“双下降”,5000多名先心病儿童得到免费救治,人均预期寿命达到68.2岁。社会保障体系基本建成,企业退休人员基本养老金逐年提高,城乡低保应保尽保,城乡居民医疗保险全覆盖,实现孤儿和有意愿的五保老人集中供养。解决了74万人的农村饮水安全问题。基本建成覆盖全区的公路网,墨脱结束了不通公路的历史,拉林高等级公路等建成300公里;青藏铁路修到了日喀则,川藏铁路提前上马、拉林段建设进展顺利;旁多水利枢纽工程建成发电,青藏、川藏电力联网工程架起了电力“天路”。

民主是中国特色社会主义政治内容。西藏实行的民族区域自治制度和人民代表大会制度、基层群众自治制度是民主在西藏的制度形式。在党的领导下,民主制度更加健全,民主形式更加完善,民主内容更加丰富,民主渠道更加畅通,从而维护和保障了西藏各族人民当家作主的权利。加强党对人大工作的领导,深入开展了人大地方立法、依法监督、决定重大事项等。建立健全立法工作机制,不断推进重点领域的立法,制定、修改、批准地方性法规;不断积极改进和加强人大监督工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强政协制度体系建设,建立健全县级政协机构,政治协商的制度化、规范化、程序化水平不断提高。落实依法治藏战略,支持“一府两院”依法履职,法治政府建设成效显;基层群众自治制度不断完善,基层群众组织建设不断加强,基层群众组织干部队伍素质和能力不断提高。

文明是社会主义精神文明建设的重要要求。在党中央的关怀下和助推中,自治区党委引导和鼓励西藏各族人民学习和践行社会主义核心价值观,提高各族人民的思想道德素质,不断推进了西藏精神文明建设的新格局。自治区党委落实意识形态工作责任制,不断加强意识形态阵地管理,加大开展理想信念教育力度,宣传教育与以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略、特别是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的进展成效,以及习近平总书记治边稳藏重要战略思想。同时宣传教育习近平总书记在建党95周年、纪念长征胜利80周年、抗战胜利70周年、纪念孙中山先生诞辰150周年等大会上的重要讲话精神,唱响主旋律、传播正能量。并坚持把培育和践行社会主义核心价值观与群众性精神文明创建活动紧密结合起来,深入开展中国梦宣传教育、“四观”“两论”教育、新旧西藏对比教育、法制宣传教育。深入揭批十四世达赖反动本质,使各族干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。教育引导各族群众追求现代文明生活,宗教的消极影响逐步淡化,连续举办了中国西藏发展论坛,接待多批西方国家高级别访藏团组,组织专家学者、宗教界爱国人士开展多层次、宽领域对外交流,并向全世界展示了一个今天的新西藏。

和谐是中国特色社会主义本质属性,是我们党的不懈奋斗目标。在党的领导下,构建和诣西藏是继续努力保持稳定、维护团结,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应,促进社会的和谐。一方面,坚持稳定压倒一切,着力构建了维稳长效机制,依法打击了非法组织,深入开展了反自焚专项斗争,选派了干部驻村驻寺。推进了网格化管理,开展了“先进双联户”创建。加强流动人口服务管理,实施了群防群治,全区社会大局进入了持续和谐稳定的新阶段。坚持党的宗教工作基本方针,寺庙公共服务不断完善,僧尼的保险和健康体检实现全覆盖。依法加强宗教事务管理,转山、法会等宗教活动秩序井然。不断加强寺庙法制宣传教育,不断深入开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建活动、爱国爱教宣传服务下乡活动,依法依规做好活佛转世工作。
(责任编辑:苏荣春)
 

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